首次进口乳制品新规你了解多少

海关总署2021年7月5日发布公告,即日起,进口商对进口乳品需随附的检验报告可以通过告知承诺书,而不用向海关提交检测报告,即可办理有关事项,这将大幅提升通关便利化水平。

但进口商应清楚,在享受便利的同时,自身必须做好检测报告符合性审核工作。这项工作的难点是首次进口乳品检测报告符合性的审核。进口商该如何把好关呢?

为此,进口商应做到以下几方面:

01 正确理解首次进口的概念
《进出口乳品检验检疫监督管理办法》第十一条规定:首次进口,指境外生产企业、产品名称、配方、境外出口商、境内进口商等信息完全相同的乳品从同一口岸第一次进口。从规定中可以看出,如果某批进口乳品上述7个信息与之前进口的不是完全一致,那该批乳品就属于首次进口了。这7个信息中,需要特别注意的是“境外出口商”这个信息要求。

7个信息:境外生产企业、产品名称、配方、境外出口商、境内进口商、同一口岸、第一次进口。
02 正确理解“相应食品安全国家标准”要求《进出口乳品检验检疫监督管理办法》第十一条规定:“……(三)首次进口的乳品,应当提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告。“相应食品安全国家标准”是什么意思呢?

相应的食品安全国家标准,不仅包括产品本身的国家标准,而且包括标准引用的其他食品安全国家标准。

例如:乳粉的国家标准为GB19644,该标准中4.4款规定:污染物应符合GB2762的规定,4.5款规定:真菌毒素限量应符合GB2761的规定,4.7.2款规定:食品添加剂和营养强化剂的使用应符合GB2760和GB14880的规定。因此,首次进口乳粉“相应食品安全国家标准”是指GB19644、GB2762、GB2761、GB2760、GB14880。

食品安全国家标准
乳粉

4.4污染物限量:应符合6B2762的规定。
4.5真菌毒素限量:应符合GB2761的规定。
4.6微生物限量:应符合表3规定。
4.7食品添加剂和营养强化剂
4.7.1食品添加剂和营养强化剂质量应符合相应的安全标准和有关规定。
4.7.2食品添加剂和营养强化剂的使用应符合GB2760和GB14880的规定。

03 确保相应食品安全国家标准是现行有效的

为充分保障群众健康权益,兼顾食品产业发展需求,食品安全国家标准会进行不定期的修订。如国家卫健委于2021年2月22日对GB2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》进行了修改、制定GB10766-2021《食品安全国家标准 较大婴儿配方食品》(2023年2月22日实施)代替GB10767-2010《食品安全国家标准  较大婴儿和幼儿配方食品》中适用于6—12月龄较大婴儿食用的配方食品的内容。因此,进口商应确保依据的食品安全国家标准是现行有效的。

进口商可以通过食品安全国家标准数据检索平台(https://sppt.cfsa.net.cn:8086/db)查询现行有效的国家标准。

04 确保检测项目覆盖相应国家标准中规定的项目,而且检测结果要符合国家标准规定

以乳粉为例,首次进口随附的检测报告不仅包括GB19644中理化指标、微生物项目,GB2762中有关污染物项目及GB2761中有关真菌毒素项目的检测结果,而且还应包括配料表中食品添加剂和营养强化剂的检测结果。

所有检测结果不得超出标准中规定的限量或限值。

 

海关报关单位备案的常见问题你了解多少?

海关报关单位备案

“十问十答”

《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》(海关总署令第253号)已于2022年1月1日起施行。规定实施以来,不少企业对办理报关单位备案手续还有很多疑问,为什么要办?怎样办?等等,下面小编给您讲解一下吧~

一、为什么要办理报关单位备案手续?

《中华人民共和国海关法》第十一条进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续,必须依法经海关注册登记。未依法经海关注册登记,不得从事报关业务。

 

二、报关单位有哪些?

报关单位是指按照《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》在海关备案的进出口货物收发货人、报关企业。进出口货物收发货人是在中华人民共和国关境内依法直接进口或者出口货物的法人、非法人机构或自然人。报关企业是接受进出口货物收发货人委托,以委托人的名义或者以自己的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关服务的企业。
温馨提示:根据《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》,允许报关单位可以同时备案为进出口货物收发货人和报关企业。也就是说,一家企业可以拥有“双重身份”,既可以备案为进出口货物收发货人开展进出口贸易业务,同时又可以备案为报关企业开展代理报关业务。

 

三、报关单位备案应当具备哪些前提条件?

进出口货物收发货人、报关企业申请备案的,应当取得市场主体资格;其中进出口货物收发货人申请备案的,还应当取得对外贸易经营者备案。
(法律、行政法规、规章另有规定的,从其规定。)

温馨提示:进出口货物收发货人、报关企业已办理报关单位备案的,其符合上述条件的分支机构也可以申请报关单位备案。

 

四、哪些单位需办理临时备案?

1、境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在1中国境内设立的常驻代表机构;

2、少量货样进出境的单位;

3、国家机关、学校、科研院所、红十字会、基金会等组织机构;

4、接受捐赠、礼品、国际援助或者对外实施捐赠、国际援助的单位;

5、其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。

上述单位按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的,应当向所在地海关办理临时备案。

 

五、有哪些方式可以办理报关单位备案?

1、网上办理。

首次在市场监管部门办理登记的企业可,通过江西省企业登记网络服务平台(http://f-w.amr.jiangxi.gov.cn/)-并提交海关备案申请;已在市场监管部门办理营业执照的企业可登录中国国际贸易“单一窗口” (网址: https://ww-w.singlewindow.cn/)或“互联网+海关” (网址: http://online.customs.gov.cn/)填写相关备案信息,向海关提出申请。
2、窗口办理。

企业可以到所在地海关办理。

 

六、报关单位备案需提交哪些资料?

报关单位备案:《报关单位备案信息表》。

临时备案单位:《报关单位备案信息表》、主体资格证明材料、非贸易性进出口活动证明材料。
温馨提示:《报关单位备案信息表》可通过海关总署官网“互联网+海关”办事指南模块进行下载。企业通过中国国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”提交首次注册申请的,按照要求填写备案信息后可根据提示直接打印《报关单位备案信息表》

 

七、报关单位备案后如何办理信息变更?

报关单位名称、市场主体类型、住所(主要经营场所)、法定代表人(负责人)、报关人员等《报关单位备案信息表》载明的信息发生变更的,报关单位应当自变更之日起30日内向所在地海关申请变更。报关单位因迁址或者其他原因造成所在地海关发生变更的,应当向变更后的海关申请变更。

 

八、哪些情形下,报关单位应当向所在地海关办理备案注销手续?

1、因解散、被宣告破产或者其他法定事由终止的;

2、被市场监督管理部门注销或者撤销登记、吊销营业执照的;

3、进出口货物收发货人对外贸易经营者备案失效3的;

4、临时备案单位丧失主体资格的;

5、其他依法应当注销的情形。

温馨提示:报关单位已在海关备案注销的,其所属分支机构应当办理备案注销手续。报关单位备案注销前,应当办结海关有关手续。“双重身份”企业可以一次性注销“双重身份”,也可以只注销其中一种身份。
特别提醒:报关单位在办理备案、变更和注销时,应当对所提交材料的真实性、有效性负责并且承担法律责任。

 

九、海关不再核发《报关单位注册登记证书》,报关单位如何查询备案结果?

登录“中国海关企业进出口信用信息公示平台”1(网址:http://credit.customs.gov.cn)查询。
2登录中国国际贸易“单一窗口”查询。

 

十、报关单位如何获取纸质备案证明?

报关单位可以通过中国国际贸易“单一窗口”在线打印《报关单位备案证明》,也可以向所在地海关要求提供纸质备案证明。
温馨提示:企业注销前,《报关单位备案证明》可不限次数打印,企业每次打印前往主管海关盖章后7日内有效。

进境食用水生动物的检疫监管要求

随着老百姓生活质量的提高,越来越多来自远洋的活鲜进入消费者的餐桌,如美洲龙虾、帝王蟹等。活鲜不仅味道鲜美,而且富含优质蛋白、维生素和矿物质等,是深受人们欢迎的美食佳品,今天就跟大家一起来聊聊进境食用水生动物的监管流程。

为防止水生动物疫病传入国境,保护渔业生产、人体健康和生态环境,海关制定完善的监管体系。

Tips:这里讲的水生动物是指:人工养殖或者天然水域捕捞的活的鱼类、软体类、甲壳类、水母类、棘皮类、头索类、两栖类动物,包括其繁殖用的精液、受精卵,进境龟、鳖、蛇、鳄鱼等爬行类动物也照此执行。

一般我们所说的水生动物分为种用和食用两种用途。

一、进口前准备

01检疫准入准入名单核查

进境水生动物须来自海关总署网站公布的《允许进境水生动物国家或地区种类名单》。

http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995815/3995864/index.html

02检疫审批

进境食用水生动物的,向进境口岸直属海关申请办理《进境动植物检疫许可证》。

进境水生动物自输出国家或者地区出境后中转第三方国家或者地区进境的,收货人或者其代理人办理检疫许可证时应当详细填写运输路线及在第三方国家或者地区中转处理情况,包括是否离开海关监管区、更换运输工具、拆换包装以及进入第三方国家或者地区水体环境等。

Tips:检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办理,食用水生动物应从设有进境食用水生动物指定监管场地的口岸入境。

二、申报进口申报所需提供的单证

依据《海关总署关于做好精简单证相关工作的通知》(署法办〔2018〕110号)、《海关总署办公厅关于深入推进检验检疫单证电子化工作的通知》(署办通函〔2018〕10号)和《海关总署2019年第90号公告》规定的方式,提交有关单证并接受验核。申报需提供以下资料:

1.进境货物报关单

2.有效的《进境动植物检疫许可证》

3.输出国或地区官方检验检疫机构出具的检疫证书正本

4.原产地证书

三、查验&采样&扣检

01现场检疫查验要求海关工作人员根据系统布控下达的现场查验指令,实施现场查验,主要内容如下:

1.核对货证:品名、数(重)量、包装、输出日期、运输工具信息、输出国家或者地区、中转国家或者地区等是否相符;

2.包装和标签检查:包装容器是否完好;包装容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文标识,标明水生动物的品名、学名、产地、养殖或者包装企业批准编号等内容。

3.临床检查:水生动物的健康状况,主要包括活力是否正常,体表有无溃疡、出血、囊肿及寄生虫感染,体色是否异常,鱼类腹部有无肿胀、肛门有无红肿,贝类闭壳肌收缩有无异常,甲壳类体表和头胸甲是否有黑斑或者白斑、鳃部发黑等;必要时,对水生动物进行剖检,以检查致病性寄生虫或囊幼。

4.包装用水或者冰、铺垫材料:是否带有土壤及危害动植物和人体健康的有害生物等法律法规规定的禁止进境物。

02现场检疫查验发现问题及处理

1.现场查验发现有下列情形的,海关按照有关规定进行处理:(1)发现内包装容器损坏并有装载水洒漏的,要求货主或者其代理人对包装容器进行整理、更换包装或者对破损包装内的水生动物作销毁处理,并对现场及包装容器等进行消毒;

(2)现场需要开拆包装加水或者换水的,所用水必须达到中国规定的渔业水质标准,并经消毒处理,对废弃的原包装、包装用水或者冰及铺垫材料,按照有关规定实施消毒处理;

(3)对发现的禁止进境物进行销毁处理;

(4)临床检查发现异常时可以抽样送实验室进行检测;

(5)对已经死亡的水生动物,监督货主或者其代理人作无害化处理。

2.有下列情形之一的,海关签发《检验检疫处理通知书》,由收货人或其代理人在海关的监督下,作退回或者销毁处理:

(1)未被列入允许进境水生动物种类及输出国家或者地区名单的;

(2)无有效检疫许可证的;

(3)无输出国家或者地区官方主管部门出具的有效检验检疫证书的;

(4)检疫许可证上的申请单位、检验检疫证书上的收货人和货运提单上的收货人不一致的;实际运输路线与检疫许可证不一致的;

(5)来自未经注册登记企业的;

(6)货证不符的,包括品种不符、数(重)量超过检验检疫证书载明数(重)量、谎报用途、无标签、标签内容不全或者与检验检疫证书载明内容不符的;

(7)临床检查发现异常死亡且出现水生动物疫病临床症状的;

(8)临床检查发现死亡率超过50%的。

03采样
进境食用水生动物的,进境口岸海关按照有关标准、监控计划和警示通报等要求对其实施采样,对下列项目进行检验或者监测:1.水生动物疫病病原、食源性致病微生物、寄生虫;

2.贝类毒素等生物毒素;

3.重金属、农兽药残留;

4.其他要求的项目。

海关总署要求采取扣检措施的进境食用水生动物,口岸海关应监督收货人或者其代理人将进境食用水生动物调运至海关指定扣检场所。实验室检测合格后方可销售使用。实验室检测不合格的,作退回或者销毁处理。

四、结果评定及放行

01合格放行
经检验检疫合格的,海关签发《入境货物检验检疫证明》,予以放行。
02不合格处理
经检验检疫不合格的,海关签发《检验检疫处理通知书》,作退运或者销毁处理。需对外索赔的,由海关出具相关证书。

五、监督管理

01进境食用水生动物收货人备案
海关对进境食用水生动物收货人实行备案管理,收货人应建立和完善进口水生动物流向跟踪制度,完整记载进境水生动物的报关号、品名、数/重量、输出国家或者地区、境外注册养殖和包装企业及注册号、进境水生动物流向等信息,经营档案保存期限不得少于2年。口岸海关对备案收货人的经营档案进行定期审核,审核不合格的,责令整改。

02扣检场所监管
口岸海关参照进境水生动物隔离场要求对进境食用水生动物扣检场所进行监管,监督企业严格落实进出场管理、卫生防疫、异常死亡报告等各项制度。

六、政策法规

•《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例

•《进境水生动物检验检疫监督管理办法》

•《关于实施进境食用水生动物指定口岸制度的公告》

•《进境动植物检疫审批管理办法》

•《海关总署办公厅关于深入推进检验检疫单证电子化工作的通知》

•《海关总署关于做好精简单证相关工作的通知》