【进口政策】肉禽类将享受关税减免及扩大进口肉类准入

     国务院办公厅日前印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，提出15项稳外贸稳外资政策措施，其中第10项指出：

进一步提升通关便利化水平。持续优化口岸营商环境，继续巩固压缩货物整体通关时间成效，进一步推动规范和降低进出口环节合规成本，在有条件的口岸推广口岸收费“一站式阳光价格”，提升口岸收费透明度和可比性。加大对出口企业提供技术贸易措施咨询服务力度，助力企业开拓海外市场。推进扩大油脂油料、肉类、乳品市场准入，促进进口，保障市场供应。

我国对进口肉类始终是支持以及持续开放的态度。近期发生了数起进口肉出现阳性事件导致了大家对进口肉类的误解，两则政策的同时发布则是对进口肉类最好的“正名”。从行情上来看，未来持续扩大准入会导致行情降温，但厂号的增多也使得贸易商有更多选择，增加采购议价能力；另外，关税减免并不代表“0”关税，但一定程度的减免将导致“水漂”货失去更多价差空间，促进“正关”行业健康发展。

博裕独家分析

    近日，粮食安全频繁登上热搜，各部门也在公开场合表态，维护国家粮食安全，拒绝浪费；有专家说，世界将会面临50年以来最严重的粮食危机。

根据上述的政策，早在2019年，中国农科院发布了《中国农业产业发展报告2019》，报告提出：“多养猪就得多种玉米、多进口大豆，并造成环境污染。但在有限的耕地上，玉米种得多了，水稻和小麦两种主粮就种得少了，这就形成了养殖业“与人争粮”的矛盾。”但动物们吃进去的粮食转化成肉类，最终还是被人吃了。

所以进口肉和粮食安全有什么关系？答案是：进口肉一定程度上维护了我国粮食安全。

因为我国实际上没有“粮食危机”，有的是“大豆危机”，而进口大豆（豆粕）是饲料最重要的组成原料。

我国大米、小麦、玉米的自给率在97%以上，三大主粮的耕地占用面积占了大部分，饲料作物只能分到一小部分面积，但是快速增长的饲料需求如何满足？90%只能靠进口。

美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚，业内称之为全球四大粮商，而四大粮商美国就拥有了三家。一旦国际关系持续紧张，严重依赖进口，将面临着巨大的潜在性风险，大豆的制裁就能对我国养殖业带来致命的打击。

而养殖业提供的肉蛋奶恰恰是决定中国未来粮食安全的重要因素之一。

“粮食危机”本质上是粮食供给和需求的关系问题。设想一下，如果我国全部依靠国内生猪养殖而不再进口进口肉类，国内饲料需求将大量增加，转而更加依赖大豆的进口量。

因此，扩大各国肉类的进口量将一定程度减少玉米、豆粕等饲料粮的需求，从而缓解我国对进口的严重依赖，维护了我国粮食安全。

近日，国内多地发生进口肉类外包装检查出新冠病毒阳性事件，部分进口冷冻冷藏肉制品（含水产品）外包装接连不断被检出新冠肺炎病毒核酸检测阳性。甚至有地方的监管部门发布文件，建议“一刀切”，全面暂停冷冻冷藏肉制品和水产品；我们认为，这是在当前国内外粮食安全屡次强调的大背景下极不合理的做法，发展下去将直接导致物价上涨以及未来对粮食进口的更大依赖，威胁国家粮食安全。

欣慰的是，国家高层及各部门思路是清晰理智的，并已经为进口肉“正名”，钟南山院士也说了“问题不大！”。相信不久之后，疫情缓解，进口肉类行业将很快恢复正常，继续为我国人民搬运和补充更多优质蛋白质，同时为国家的粮食安全贡献一份力量！